阿坝州住房和城乡建设局关于印发《城镇燃气安全专项整治三年行动实施方案》的通知

阿州住建发〔2020〕139号

阿坝州住房和城乡建设局

关于印发《城镇燃气安全专项整治三年行动实施方案》的通知

各县（市）燃气主管部门、各燃气企业:

  现将《城镇燃气安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真抓好贯彻落实。

阿坝州住房和城乡建设局

                 2020年9月2日

城镇燃气安全专项整治三年行动

实施方案

  为加强城镇燃气安全生产专项整治，根据《阿坝州安全生产专项整治三年行动计划》，结合行业实际，制定本实施方案。

一、整治目标

利用三年时间，集中开展全州城镇燃气安全生产专项整治行动，加强责任治理、源头治理、系统治理、精准治理，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，增强全州燃气领域安全生产治理体系和治理能力建设，推动城镇燃气安全生产责任落实到位，切实提升城镇燃气安全生产水平。

二、主要任务

（一）推行燃气安全生产清单制管理。严格落实城镇燃气安全生产的属地管理责任、行业管理责任和部门监管责任，强化党政同责、一岗双责的责任体系，做到责任落实无空档、安全监管无盲区。全面落实燃气经营企业安全生产主体责任，实行燃气企业全员安全生产责任制，狠抓企业安全生产责任、责任范围和考核标准落实，切实建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（二）开展违法违规集中整治行动。各县（市）应建立燃气综合行政联合执法工作机制，严厉打击燃气市场违法行为。加强燃气经营许可管理；整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，不按规定实施气瓶实名制管理；整治餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。认真贯彻落实“打非治违”工作部署，严厉打击占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施、无证经营、黑气点、气贩子、为过期钢瓶充气、无证销售燃气器具、无危化品运输许可证车辆运载燃气钢瓶等违法违规行为。

（三）建立液化石油气瓶信息化系统。会同市场监管局督促各液化气站建立气钢瓶安全信息化管理系统，对所有正在使用的合法气瓶加贴二维码电子标签，实现气瓶从注册、充装、储存、运输、经营、使用、检验和回收等各个环节的信息化管理，确保所有充装气瓶均带有查询功能的二维码，实现气瓶“来源可追溯、去向可查询、责任可追究”，有效杜绝非法充装、充装站管理混乱、违规操作和非法用户使用气瓶等违法行为，确保气瓶市场依法、规范、安全、有序运营。

（四）加强燃气经营企业安全生产管理。促进老旧场（站）设备设施更新换代。督促指导各燃气企业按照《生产安全事故应急预案管理办法》，制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求；落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，持证上岗率100%；结合实际制定演练计划，针对容易出现的突发状况开展演练，提升应急处置能力。

（五）规范餐饮场所燃气安全使用管理。指导供气企业与餐饮用户签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件；督导供气企业每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查，在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌；禁止违规储存、使用瓶装液化气的行为；用气场所、燃气设备设施、用气操作需要符合要求。

 三、时间安排

从2020年9月至2022年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署，排查整治（2020年9月至12月）。结合辖区燃气行业管理实际细化实施方案，进一步明确目标和任务，细化责任分工、工作措施、治理时限等。全面动员燃气经营企业开展隐患自查自纠，建立问题清单、责任清单、销号清单，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位，对排查出的安全风险和事故隐患要定准对策措施，及时治理纠正非法违规行为、消除事故安全隐患。

（二）突出重点，集中攻坚（2021年）。采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，有步骤、有节奏地梯次加强安全监管强度，严打各类非法违法行为，封堵漏洞。采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，重点检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生；对重大风险点要采取果断措施，落实防控力量和措施，重点盯防，发现存在安全隐患的，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚整治。

（三）总结经验，巩固提升（2022年）。结合排查整改，深入分析燃气安全生产工作责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题，对重点难点问题，统筹协调研究解决。完善相关政策和工作机制，逐项推动落实，推动建立长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导。各县（市）应依据相关法律法规和职能分工，会同相关部门深入细致地排查和整治各类事故隐患，不分阶段、不分环节，边动员、边排查、边整治，重大安全隐患一个不漏排查到位、一个不漏整治到位，切实消除安全，确保完成三年行动目标任务。

（二）严格执法。切实加大执法力度，严厉打击无证无照经营、破坏燃气管线设施、非法运输、非法充装、销售使用不合格瓶、非法储存燃气等非法违法行为。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。

（三）宣传引导。充分借助各类媒体，对专项行动进行广泛宣传，注重挖掘典型经验做法，发挥示范引领，形成群防群治。要发挥社会和舆论监督作用，加强典型违法违规行为的公开曝光，加强警示和失信惩戒。

（四）信息报送。各县（市）于每年12月10日前将年度燃气安全生产工作总结报州住建局市政公用事业管理科。联系人：李兆年，电话：17781363791，邮箱455431465@qq.com