logo
当前位置: 首页 / 政务要闻 / 信息转载

四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法

发布时间:2020-02-26
字体:
来源:州住房和城乡建设局
分享到:

四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法

第一章

第一条 为了完善建筑市场诚信体系建设,规范建筑市场责任主体行为,及时向社会公布相关企业和注册执业人员不良行为信息,逐步建立守信激励、失信惩戒制度,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和住房城乡建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的项目管理、勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、工程质量检测、施工图审查、担保机构等企业或单位以及注册执业人员和初、中、高级工程师。其中,建设单位是指项目投资主体或者代建单位等在工程建设期间履行业主职责的单位。

本办法所称建筑市场责任主体不良行为记录,系指对建筑市场责任主体违反建设法律、法规、规章、工程建设强制标准和规范性文件规定从事建筑及相关活动不良行为记录信息。

第三条 凡注册地在本省的建筑市场责任主体,及在本省从事建筑相关活动的建筑市场责任主体,依法建立信用档案。

1


不良行为记录是信用档案的重要组成部分,是各级住房城乡建设行政主管部门对其实行市场准入、动态管理和诚信评价的重要依据。

第二章       不良行为记录的建立、公布

第四条 凡注册地在本省的建筑市场责任主体,及在本省从事建筑活动的建筑市场责任主体都必须通过信用档案系统数据库建立相关信息。省外入川的企业在本省从事建筑及相关活动应在住房城乡建设厅进行信息录入,并通过信用档案系统数据库建立相关信息

第五条 建筑市场责任主体的不良行为记录由住房城乡建设主管部门记录和管理,根据企业不良行为记录情况实时更新。各市(州)、县(市、区)住房城乡建设行政主管部门应及时将相关单位在本区域的不良行为记录信息书面告知当事人,并统一在住房城乡建设厅网站上四川省建筑市场与诚信信息一体化平台公布。

第六条 四川省建筑市场责任主体不良行为记录公布期限为 12 个月,自该不良记录公布之日起开始计算。

第三章 不良行为记录的管理

第七条各级住房城乡建设行政主管部门负责建筑市场责


2


任主体不良行为记录的监督管理工作。住房城乡建设厅负责不良行为记录平台的建立、管理和监督,省、市(州)、县(市、区)住房城乡建设主管部门按行政管理权限负责有关不良行为的调查、确认、扣分录入,由住房城乡建设行政主管部门的业务职能部门分别负责实施。本省的建筑市场责任主体在外省从事建筑活动的不良行为信息记录由厅对外建筑劳务管理处负责实施。

第八条 四川省建筑市场责任主体不良行为记录按《四川省建筑市场责任主体不良行为与扣分标准》(见附件)实施。

第九条 建设单位、项目管理、勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、工程质量检测、施工图审查、担保机构等单位及注册执业(从业)人员和初、中、高级工程师的诚信基准值总分为 100 分。其不良行为记录一经公布,按每发生一次(件)扣减相关条款分值。

第十条 当同一企业分别以多个责任主体从事建筑活动的,其不良行为记录扣分分值累计扣减。

第十一条 住房城乡建设厅将建立不良行为记录信息修正机制,保证信息客观、准确。不良记录修正机制是指对发布的错误失当信息因当事人申诉、信访和行政复议、行政诉讼被确认后进行的修正,或根据已公布不良行为单位的整改情况,对公布期限进行调整。各市(州)、县(市、区)建筑市场责任主体不良行为记录信息的修正应由作出行政行为的住房城乡建


3


设行政主管部门出具正式确认公函,报住房城乡建设厅业务主管部门审核后,修正或缩短其信息发布期限。

第四章 不良行为记录的应用

第十二条 企业或注册执业(从业)人员诚信分值大于 80 分时,其诚信档案不良行为记录栏显绿色;当诚信分值低于

80 ( 80 ),其诚信档案不良行为记录栏显黄色,相关企业自动被列入重点监督企业名单;当企业或注册执业(从业)人员诚信分值低于 60 ( 60 ),其诚信档案不良行为记录栏显红色,按行政许可权限由住房城乡建设行政主管部门对其市场准入条件进行重新监督审查,并依据相关法律法规对失信企业或注册执业(从业)人员在招标投标活动中采取限制措施。

第十三条 凡在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目,可以将不良行为记录作为信誉要求纳入招标(比选)文件,在评标(评审)时查验投标企业的不良行为记录,并作为评标(评审)依据之一。其他工程建设项目可参照执行。

第十四条 住房城乡建设行政主管部门在本行业、本领域向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时,须将其恪守信用作为基本条件;对于评选周期内有不良行为记录的当事人不予颁发荣誉称号。


4


第十五条 住房城乡建设行政主管部门在办理本领域内行政审批时,相关法律法规规定明确将企业诚信状况作为审批条件的,应将企业信用档案不良行为记录信息作为重要参考。

第五章 附则

第十六条 不良行为记录扣分不替代其它行政处罚,市、州住房城乡建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第十七条 本办法自 2018 12 1 日起施行,有效期五年,原《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》(川建建发„2017‟34 号)同时废止。

附件:四川省建筑市场责任主体不良行为与扣分标准

5


四川省建筑市场责任主体不良行为与扣分标准

      

序号

A        建设单位不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………………7

B        项目管理企业不良行为与扣分标准……………………………………………………………………………………………………16

C        勘察企业不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………………21

D        设计企业不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………………24

E        施工图审查机构不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………27

F        施工企业不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………………28

G        监理企业不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………………37

H        招标代理企业不良行为与扣分标准……………………………………………………………………………………………………40

J        工程造价咨询企业不良行为与扣分标准………………………………………………………………………………………………47

K        工程质量检测机构不良行为与扣分标准………………………………………………………………………………………………49

L        工程担保机构不良行为与扣分标准……………………………………………………………………………………………………51

M        注册建筑师不良行为与扣分标准………………………………………………………………………………………………………52

N        勘察设计注册工程师不良行为与扣分标准……………………………………………………………………………………………54

P        注册建造师不良行为与扣分标准………………………………………………………………………………………………………56

Q        注册监理工程师不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………59

R        注册造价工程师不良行为与扣分标准…………………………………………………………………………………………………61

S        建设工程助理工程师、工程师、高级工程师不良行为与扣分标准…………………………………………………………………63


6


建设单位不良行为与扣分标准

行为

行为代码

不良行为

法律依据

处罚依据

扣分

类别

标准

A-1-01

未取得资质等级证书或超越资质等级从事

《房地产开发经营管理条例》第三十五

《房地产开发企业资质管理规定》

6

房地产开发经营

第十九条、第二十条

在报送的可行性研究报告中,未将招标范

《工程建设项目施工招标投标办法》第

《工程建设项目施工招标投标办法》第七

围、招标方式、招标组织形式等有关招标

A-1-02

十条,《工程建设项目货物招标投标办

十三条,《工程建设项目货物招标投标办

3

内容报项目审批部门核准;不按核准内容

法》第八条

法》第五十五条

进行招标

A-1-03

未取得建设工程规划许可证或违反建设工

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四

5

程规划许可证的规定进行建设

第三十七条

A-1-04

建设项目必须实行工程监理而未实行工程

《建设工程质量管理条例》第十二条

《建设工程质量管理条例》 第五十六条

5

监理

A-1

《建设工程质量管理条例》第十三条,

《建设工程质量管理条例》 第五十六条,

建设

A-1-05

未按规定办理工程质量监督手续

《四川省建筑管理条例(修正)》第五

《四川省建筑管理条例(修正)》第五十

3

程序

十五条

五条

A-1-06

施工图设计文件未经审查或者审查不合

《建设工程质量管理条例》第十一条

《建设工程质量管理条例》 第五十六条

3

格,擅自施工

A-1-07

擅自修改已经批准的工程勘察、设计文件

《四川省建设工程勘察设计管理条例》

《四川省建设工程勘察设计管理条例》

5

第二十一条

第二十九条

未取得施工许可证或者开工报告未经批准

《建筑法》第七条,《建筑工程施工许

《建筑法》第六十四条,《建设工程质量

A-1-08

擅自施工;为规避办理施工许可证将工程

管理条例》第五十七条,《建筑工程施工

6

可管理办法》第二条

项目分解后擅自施工

许可证管理办法》第十二条

采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许

《行政许可法》第七十八条、第七十九

A-1-09

可证,或提供虚假承诺取得施工许可证;

《行政许可法》第三十一条

条,《建筑工程施工许可证管理办法》第

6

伪造或者涂改施工许可证

十三条、第十四条


7


在工程竣工验收合格之日起15日内未办理

《建设工程质量管理条例》第五十六条、

A-1

工程竣工验收备案;将备案机关决定重新

五十八条,《房屋建筑工程和市政基础设

建设

A-1-10

组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验

《建设工程质量管理条例》 第四十九条

5

施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九

程序

收前,擅自使用;采用虚假证明文件办理

条、第十条、第十一条

工程竣工验收备案

《招投标法》第四十九条,《工程建设项

必须进行招标的项目不招标,将必须进行

《招标投标法》第三条、第四条,《工

目勘察设计招标投标办法》第五十条,《

程建设项目勘察设计招标投标办法》第

工程建设项目施工招标投标办法》第七十

招标的项目化整为零或者以其他任何方式

A-2-01

十条,《工程建设项目施工招标投标办

三条,《房屋建筑和市政基础设施工程施

3

规避招标;将应当公开招标的勘察、设计

法》第十一条,《工程建设项目货物招

工招标投标管理办法》第五十一条,《工

、货物等擅自进行邀请招标或不招标

标投标办法》第十一条

程建设项目货物招标投标办法》第五十五

A-2-02

不具备自行办理施工招标条件而自行招标

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

2

标投标管理办法》第十一条

投标管理办法》第五十二条

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2

A-2-03

未在指定的媒介发布招标公告

《招标投标法》第十六条

第五十条,《工程建设项目施工招标投标

3

办法》第七十三条,《工程建设项目货物

招标

招标投标办法》第五十五条

发包

自招标文件或资格预审文件出售之日起至

《工程建设项目勘察设计招标投标办法

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2-04

》第十二条,《工程建设项目施工招标

第五十条,《工程建设项目施工招标投标

1

停止出售之日止,少于五个工作日

投标办法》第十五条

办法》第七十三条

《工程建设项目勘察设计招标投标办法

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2-05

在发布招标公告、发出投标邀请书或者售

》第二十条,《工程建设项目施工招标

第五十条,《工程建设项目施工招标投标

1

出招标文件或资格预审文件后终止招标

投标办法》第十五条,《工程建设项目

办法》第七十二条,《工程建设项目货物

货物招标投标办法》第十四条

招标投标办法》第五十五条

以不合理的条件限制或者排斥潜在投标

《招标投标法》第十八条、第三十一

《中华人民共和国招标投标法》第五十一

人,对潜在投标人实行歧视待遇;强制要

A-2-06

条,《工程建设项目勘察设计招标投标

条,《工程建设项目勘察设计招标投标办

3

求投标人组成联合体共同投标;或者限制

办法》第十四条

法》第五十三条

投标人之间竞争的


8


A-2

招标

发包


依法必须进行招标的项目向他人透露已获

A-2-07

取招标文件的潜在投标人的名称、数量或

《招标投标法》第二十二条

《招标投标法》第五十二条

5

者可能影响公平竞争的有关招标投标的其

他情况

A-2-08

依法必须进行招标的项目泄露标底

《招标投标法》第二十二条

《招标投标法》第五十二条

5

依法必须招标的项目,自招标文件开始发

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

第五十条,《工程建设项目施工招标投标

A-2-09

出之日起至提交投标文件截止之日止,少

《招标投标法》第二十四条

2

办法》第七十三条,《工程建设项目货物

于二十日

招标投标办法》第五十五条

《工程建设项目施工招标投标办法》第七

A-2-10

在提交投标文件截止时间后接收投标文件

《招标投标法》第二十八条

十三条,《工程建设项目货物招标投标办

2

法》第五十五条

《工程建设项目施工招标投标办法》第七

A-2-11

投标人数量不符合法定要求而未重新招标

《招标投标法》第二十八条

十三条,《工程建设项目货物招标投标办

2

法》第五十五条

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2-12

评标委员会的组建及人员组成不符合法定

《招标投标法》第三十七条

第五十四条,《工程建设项目施工招标投

2

要求

标办法》第七十九条,《工程建设项目货

物招标投标办法》第五十七条

A-2-13

不从依法组建的评标专家库中抽取专家

《招标投标法》第三十七条

《评标专家和评标专家库管理暂行办法》

2

第十七条

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2-14

应当回避担任评标委员会成员的人参与评

《招标投标法》第三十七条,《评标委

第五十四条,《工程建设项目施工招标投

1

员会和评标方法暂行规定》第十二条

标办法》第七十九条,《工程建设项目货

物招标投标办法》第五十七条

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

A-2-15

使用招标文件没有确定的评标标准和方法

《招标投标法》第四十条

第五十四条,《工程建设项目施工招标投

1

标办法》第七十九条,《工程建设项目货

物招标投标办法》第五十七条


9


A-2-16

在评标委员会依法推荐的中标候选人以外

《招标投标法》第四十条

《招标投标法》第五十七条

3

确定中标人

A-2-17

依法必须进行招标的项目在所有投标被评

《招标投标法》第四十二条

《招标投标法》第五十七条

3

标委员会否决后自行确定中标人

A-2-18

依法必须进行招标的项目与投标人就投标

《招标投标法》第四十三条

《招标投标法》第五十五条

2

价格、投标方案等实质性内容进行谈判

《评标委员会和评标方法暂行规定》第

《工程建设项目施工招标投标办法》第八

四十条,《工程建设项目施工招标投标

A-2-19

不按规定期限确定中标人

十一条,《工程建设项目货物招标投标办

1

办法》第五十六条,《工程建设项目货

法》第五十八条

物招标投标办法》第四十七条

未向建设行政主管部门提交施工招标投标

《招投标法》四十七条,《房屋建筑和

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

A-2-20

市政基础设施工程施工招标投标管理办

1

情况书面报告

投标管理办法》第五十四条

A-2

法》第四十五条

招标

《工程建设项目施工招标投标办法》第八

发包

A-2-21

中标通知书发出后擅自改变中标结果

《招标投标法》第四十五条

十一条、《工程建设项目货物招标投标办

2

法》第五十八条

与中标人不按照招标文件和中标人的投标

A-2-22

文件订立合同;订立背离合同实质性内容

《招标投标法》第四十六条

《招标投标法》第五十九条

2

的其他协议

A-2-23

擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫

《工程建设项目施工招标投标办法》

《工程建设项目施工招标投标办法》

5

第六十二条

第八十三条

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五

A-2-24

无正当理由不与中标人签订合同

《招标投标法》第四十六条

十七条,《工程建设项目施工招标投标办

5

法》第八十一条,《工程建设项目货物招

标投标办法》第五十八条

《招标投标法》第四十六条,《工程建

《工程建设项目施工招标投标办法》第八

在签订合同时向中标人提出附加条件或者

设项目施工招标投标办法》第五十九

A-2-25

十一条,《工程建设项目货物招标投标办

1

更改合同实质性内容

条,《工程建设项目货物招标投标办法

法》第五十八条

》第四十九条


10


A-2-26

在工程发包中索贿、受贿

《建筑法》第十七条

《建筑法》第六十八条

8

将工程发包给不具有相应资质等级的勘察

《建设工程质量管理条例》

A-2-27

、设计、施工单位或者委托给不具有相应

《建设工程质量管理条例》第五十四条

8

第七条、第十二条

资质等级的工程监理单位

A-2

招标

将拆除作业工程发包给不具有相应资质类

《建设工程安全生产管理条例》第十一

《建设工程安全生产管理条例》第五十五

发包

A-2-28

8

别的企业

A-2-29

委托未取得相应资质的检测机构进行检测

《建设工程质量检测管理办法》第十二

《建设工程质量检测管理办法》第三十一

8

A-2-30

将建设工程肢解发包

《建设工程质量管理条例》第七条

《建设工程质量管理条例》第五十五条

3

A-3-01

迫使承包方以低于成本的价格竞标

《中华人民共和国建筑法》第五十四

《建设工程质量管理条例》第五十六条

5

条,《建设工程质量管理条例》第十条

A-3-02

任意压缩合理工期

《中华人民共和国建筑法》第五十四

《建设工程质量管理条例》第五十六条

5

条,《建设工程质量管理条例》第十条

A-3-03

明示或暗示设计单位或施工单位违反工程

《建筑法》第五十四条,《建设工程质

《建筑法》第七十二条,《建设工程质量

5

强制性标准,降低建设工程质量

量管理条例》第十条

管理条例》第五十六条

A-3

工程

A-3-04

明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材

《建设工程质量管理条例》第十四条

《建设工程质量管理条例》第五十六条

5

质量

料、建筑构配件和设备

未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅

A-3-05

自修改节能设计文件,明示或暗示设计单

《民用建筑节能管理规定》第十七条

《民用建筑节能管理规定》第二十五条

5

位、施工单位违反建筑节能设计强制性标

准,降低工程建设质量的

A-3-06

涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工

《建筑法》第四十九条,《建设工程质

《建筑法》第七十条,《建设工程质量管

5

程,没有设计方案,擅自同意施工

量管理条例》第十五条

理条例》第六十九条


11


A-3-07

明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,

《建设工程质量检测办法》第十三条,

《建设工程质量检测办法》第三十一条

5

篡改或伪造检测报告;弄虚作假送检试样

《建设工程质量检测办法》第十五条

建设单位未组织竣工验收,擅自交付使

A-3-08

用;验收不合格,擅自交付使用;对不合

《建设工程质量管理条例》第十六条

《建设工程质量管理条例》第五十八条

5

格的建设工程按照合格工程验收

A-3

工程

未及时收集、整理建设项目各环节的文件

质量

资料,建立、健全建设项目档案;未按照

A-3-09

国家规定将竣工验收报告、有关认可文件

《建设工程质量管理条例》第十七条、

《建设工程质量管理条例》第五十六条、

5

或者准许使用文件报送备案或工程竣工验

第四十九条

第五十九条

收后,未向住房城乡建设主管部门或者其

他有关部门移交建设项目档案

A-3-10

房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动工

《建筑法》第七十条,《建设工程质量

《建筑法》第七十条,《建设工程质量管

5

程主体和承重结构的

管理条例》第十五条

理条例》第六十九条

不按合同约定支付施工工程款及工程勘察

《合同法》第十六章第二百八十六条,

《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖

、设计、监理、造价咨询、招标代理、检

《国务院办公厅关于切实解决建设领域

A-4-01

欠工程款问题的通知》(国办发〔2016

6

测试验等费用,或违规收取费用,不及时

拖欠工程款问题的通知》(国办发〔

94号)第三条

退还履约保证金或保函

201694号)第三条

A-4

拖欠

建设单位或施工总承包企业未按合同约定

国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民

国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工

工程

A-4-02

及时划拨工程款,致使分包企业拖欠农民

工工资问题的意见》(国办发〔20161

2

工工资的

号)

工资问题的意见》(国办发〔20161号)

建设单位未按照规定将应付工程款中的人

国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民

国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工

A-4-03

工费单独拨付到施工总承包企业开设的农

工工资问题的意见》(国办发〔20161

2

民工工资(劳务费)专用账户。

号)

工资问题的意见》(国办发〔20161号)


12


A-5-01

使用国有资金投资的建设工程发承包,未

《建设工程工程量清单计价规范》

《建设工程工程量清单计价规范》

5

按规定采用工程量清单计价

强制性条文第3.1.1

强制性条文第3.1.1

在招标文件、合同中未明确计价中的风险

《建设工程工程量清单计价规范》

《建设工程工程量清单计价规范》

A-5-02

内容及其范围,采用无限风险、所有风险

5

强制性条文第3.4.1

强制性条文第3.4.1

或类似语句规定计价中的风险内容及范围

A-5-03

工程完工后建设单位未在合同约定时间内

《建设工程工程量清单计价规范》

《建设工程工程量清单计价规范》

5

A-5

办理工程竣工结算

强制性条文第11.1.1

强制性条文第11.1.1

工程

建设单位未经对方同意,将已生效的竣工

《建筑工程施工发包与承包计价管理办

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法

造价

A-5-04

3

结算文件委托造价咨询企业重复审核

法》第十九条

》第十九条

招标人未按规定将招标控制价及其成果文

《建筑工程施工发包与承包计价管理办

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法

A-5-05

件报工程所在地县级以上地方人民政府住

3

法》第六条

》第六条

房城乡建设主管部门备案

发包人未按规定将竣工结算文件报工程所

《建筑工程施工发包与承包计价管理办

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法

A-5-06

在地县级以上地方人民政府住房城乡建设

3

法》第十九条

》第十九条

主管部门备案

未按规定提供施工现场及毗邻区域内供水

、排水、供电、供气、供热、通信、广播

《建设工程安全生产管理条例》第六

《建设工程安全生产管理条例》第五十四

A-6-01

电视等地下管线资料,气象和水文观测资

条,《危险性较大的分部分项工程安全

条,《危险性较大的分部分项工程安全管

5

料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有

管理规定》第五条

理规定》第二十九条

关资料

A-6

A-6-02

未保障建设工程安全施工措施所需费用所

《建设工程安全生产管理条例》第八条

《建设工程安全生产管理条例》第五十四

6

工程

需费用

安全

A-6-03

未按规定在招标文件中列出危大工程清单

《危险性较大的分部分项工程安全管理

《危险性较大的分部分项工程安全管理规

4

规定》第七条

定》第二十九条

A-6-04

未按规定对危大工程委托具有相应勘察资

《危险性较大的分部分项工程安全管理

《危险性较大的分部分项工程安全管理规

6

质的单位进行第三方监测的

规定》第二十条

定》第二十九条


13


A-7-01

使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材

《民用建筑节能条例》第十一条

《民用建筑节能条例》第三十七条

6

料和设备

建设单位明示或者暗示设计单位、施工单

位违反民用建筑节能强制性标准进行设计

A-7-02

、施工。建设单位采购墙体材料、保温材

《民用建筑节能条例》第十四条

《民用建筑节能条例》第三十七条

5

料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不符

合施工图设计文件要求

A-7

建筑

对不符合民用建筑节能强制性标准的民用

节能

A-7-03

《民用建筑节能条例》第十七条

《民用建筑节能条例》第三十八条

5

建筑项目出具竣工验收合格报告

房地产开发企业销售商品房,未向购买人

明示所售商品房的能源消耗指标、节能措

A-7-04

施和保护要求、保温工程保修期等信息,

《民用建筑节能条例》第二十二条

《民用建筑节能条例》第四十三条

3

或者向购买人明示的所售商品房能源消耗

指标与实际能源消耗不符

建设单位未对暂时不能开工的建设用地的

A-8-01

裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月

《大气污染防治法》第六十九条

《大气污染防治法》第一百一十五条

6

不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化

、铺装或者遮盖的

A-8

程扬

尘防

A-8-02

未将防治扬尘污染的费用列入工程造价的

《大气污染防治法》第六十九条

《大气污染防治法》第六十九条

12

A-8-03

未在施工承包合同中明确施工单位扬尘污

《大气污染防治法》第六十九条

《大气污染防治法》第六十九条

6

染防治责任的


14


A-9

其他


A-9-01

为申请人提供虚假执业资格注册材料或为

《专业技术资格评定试行办法》第十五

《专业技术资格评定试行办法》第十五条

2

申请人在职称评审过程中出具虚假证明

A-9-02

不配合或阻挠建设行政主管部门或行政执

《行政处罚法》第三十七条

《行政处罚法》第三十七条

5

法机构的检查、调查取证

A-9-03

拒不依法履行建设行政主管部门做出的行

《行政处罚法》第四十四条

《行政处罚法》第四十四条

5

政处罚

A-9-04

建设单位未按照规定进行职业病危害预评

《中华人民共和国职业病防治法》第十

《中华人民共和国职业病防治法》第六十

2

价的

七条

九条

建设项目的职业病防护设施未按照规定与

《中华人民共和国职业病防治法》第十

《中华人民共和国职业病防治法》第六十

A-9-05

主体工程同时设计、同时施工、同时投入

2

八条

九条

生产和使用的

A-9-06

建设项目竣工投入生产和使用前,职业病

《中华人民共和国职业病防治法》第十

《中华人民共和国职业病防治法》第六十

2

防护设施未按照规定验收合格的

八条

九条


15


项目管理企业不良行为与扣分标准

行为

行为代码

不良行为

法律依据

处罚依据

扣分

类别

标准

不按规定办理土地征用、规划许可、报建、

B-1-01

施工许可等法定许可文件和消防、环保、人

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七

《中华人民共和国城乡规划法》第六十

2

防、卫生、降水、绿地、排水、排污、占道

条,《建筑法》第七条

四条,《建筑法》第六十四条

、停车、破路及其他有关配套手续

必须招标(比选)的项目不招标(比选),

《中华人民共和国招标投标法》第三条、

《中华人民共和国招标投标法》第四十

B-1-02

或将必须招标(比选)的项目化整为零或者

第四条、《四川省政府投资工程建设项目

九条、《四川省政府投资工程建设项目

3

以其他任何方式规避招标(比选)

比选办法》第三条

比选办法》第二十一条

B-1-03

依法必须进行招标的项目与投标人就投标价

《招标投标法》第四十三条

《招标投标法》第五十五条

2

格、投标方案等实质性内容进行谈判

B-1

在招标文件中设置不合理条件排斥潜在投标

《中华人民共和国招投标法》第十八条,

《中华人民共和国招投标法》第五十一

建设

B-1-04

3

《招投标法实施条例》第三十二条

程序

《建设工程质量管理条例》第十一条,《

B-1-05

施工图设计文件未经审查或审查不合格,擅

建设工程勘察设计管理条例》第三十三

《建筑工程质量管理条例》第五十六条

3

自组织工程施工

条,《房屋建筑和市政基础设施工程施工

图设计文件审查管理办法》第三条

《建设工程质量管理条例》第十三条,《

《建设工程质量管理条例》 第五十六

B-1-06

未按规定办理工程质量监督手续

四川省建筑管理条例(修正)》第五十五

条,《四川省建筑管理条例(修正)》

3

第五十五条

不按合同规定按时拨付工程预付款、进度

《国务院办公厅关于切实解决建设领域

B-1-07

《合同法》第十六章第二百八十六条

拖欠工程款问题的通知》第二条、第三

6

款,未及时退还履约保证金或保函


16


在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工

《建设工程质量管理条例》第五十六条

程竣工验收备案;将备案机关决定重新组织

、第五十八条,《房屋建筑工程和市政

B-1-08

竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,

《建设工程质量管理条例》第四十九条

5

基础设施工程竣工验收备案管理暂行办

擅自使用;采用虚假证明文件办理工程竣工

法》第九条、第十条、第十一条

验收备案

建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用;

B-1-09

验收不合格,擅自交付使用;对不合格的建

《建设工程质量管理条例》第十六条

《建设工程质量管理条例》第五十八条

5

B-1

设工程按照合格工程验收

建设

程序

未及时收集、整理建设项目各环节的文件资

料,建立、健全建设项目档案;未按照国家

B-1-10

规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准

《建设工程质量管理条例》第十七条、第

《建设工程质量管理条例》第五十六条

5

许使用文件报送备案或工程竣工验收后,未

四十九条

、第五十九条

向住房城乡建设主管部门或者其他有关部门

移交建设项目档案

B-1-11

工程竣工验收合格后3个月内不移交工程档案

《建设工程质量管理条例》第十七条

《建设工程质量管理条例》第五十九条

1

互相串通投标或与招标人串通投标,以向招

B-2-01

标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中

《招标投标法》第三十二条

《招标投标法》第五十三条

5

标;以他人名义投标或者以其它方式弄虚作

假,骗取中标

B-2

全部转让管理业务或将其承担的业务肢解以

承揽

B-2-02

《建筑法》第二十八条

《建筑法》第六十七条

6

后分别转让给他人

业务